建立健全省、市、縣三級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制,壓實(shí)縣級“一把手”主體責(zé)任。省級應(yīng)成立由網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工信、科技、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門組成的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、扶持政策,跟蹤重大工程、重點(diǎn)任務(wù)舉措落實(shí),協(xié)調(diào)解決部門間涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等關(guān)鍵問題。市、縣級應(yīng)成立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì),落實(shí)建設(shè)資金和數(shù)據(jù)資源,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,形成工作合力。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組建議由主要負(fù)責(zé)同志任組長,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
(二)完善機(jī)制保障
建立政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同共建機(jī)制,政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督并提供政策和資金支持,高校和科研院所提供智力支撐,行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)和事業(yè)單位為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展具體項(xiàng)目建設(shè),落地實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用場景。成立跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村專家咨詢委員會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智庫支撐與解決方案。構(gòu)建從項(xiàng)目審批到驗(yàn)收審計(jì)全生命周期的項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目全面、有序、高效落實(shí)。各省可在現(xiàn)有國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)基礎(chǔ)上,探索開展省內(nèi)試點(diǎn)示范工作,依據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,遴選示范企業(yè)、機(jī)構(gòu)。完善監(jiān)督考評機(jī)制,分解落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容納入省、市、縣(區(qū))政府年度工作考核,確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
(三)優(yōu)化政策支持
統(tǒng)籌利用省、市、縣(區(qū))現(xiàn)有財(cái)政涉農(nóng)信息化政策、項(xiàng)目、資金,支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)平臺(tái)、生產(chǎn)生活數(shù)字化應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。拓展資金來源渠道,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,通過市場化機(jī)制撬動(dòng)電信運(yùn)營商、軟硬件提供商、電子商務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)和應(yīng)用服務(wù)提供商參與投入數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營,形成政府資金引導(dǎo)、社會(huì)多元化投入的資金籌措機(jī)制。加強(qiáng)國家相關(guān)政策、試點(diǎn)、項(xiàng)目的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和集成運(yùn)用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的信息進(jìn)村入戶工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,工業(yè)和信息化部組織實(shí)施的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,科技部組織的相關(guān)涉農(nóng)領(lǐng)域科技研發(fā)工作等現(xiàn)有政策要優(yōu)先支持符合條件的國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。
(四)強(qiáng)化人才支撐
建立多層次數(shù)字鄉(xiāng)村人才支持體系。聚集科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)資源,堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域組織型人才和領(lǐng)軍人才。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,提高信息化應(yīng)用技能課程在教育培訓(xùn)中的比重,普及農(nóng)業(yè)科技知識,培養(yǎng)一批應(yīng)用技能型人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共服務(wù),對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。依托國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),開展農(nóng)村電商人才培養(yǎng),推廣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)公開課,共享培訓(xùn)資源。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等新職業(yè)的認(rèn)定、培訓(xùn)以及補(bǔ)貼向中西部農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行一定程度的傾斜。
(五)營造良好氛圍
利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,積極宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略內(nèi)涵和建設(shè)成果,營造全社會(huì)廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。鼓勵(lì)網(wǎng)信企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,在平臺(tái)和各類應(yīng)用場景建設(shè)方面主動(dòng)作為,積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織團(tuán)結(jié)凝聚、示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。各級網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇、開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例等方式,進(jìn)一步深化宣傳效果,以點(diǎn)帶面促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村全面建設(shè)。
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