鄉(xiāng)村智慧應急管理主要包括鄉(xiāng)村自然災害應急管理和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全防控等內容，通過物聯網、云計算、大數據和人工智能等新一代信息技術，對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后恢復進行管理和處置，實現災情有效預防、應急事件迅速解決、應急資源高效利用，最大程度保證鄉(xiāng)村居民人身和財產安全。

1.鄉(xiāng)村自然災害應急管理

利用智慧應急廣播、移動指揮車、電視機頂盒、專用預警終端以及手機 APP、短信等發(fā)布災害預警，讓群眾做好相應的應急防范。形成具備“天－空－地－地下”的立體化監(jiān)測、綜合數據智能運算分析、全渠道及時傳輸預報或預警信息能力的多災種預警系統，對地質災害、洪澇災害、林區(qū)森林火災或草原草場火災等災害進行有效、穩(wěn)定、可靠的預報或預警，利用應急管理平臺實時了解自然災害發(fā)生范圍內的防災資源信息，根據防災資源做好資源調配。實時了解各安置點、街道、鄉(xiāng)村、社區(qū)的人員疏散情況，開展針對性指揮調度，維護人民生命財產安全。

省級層面負責建設省級應急管理平臺，包括應急指揮調度、應急協同、應急專題等應用系統的建設，同時負責指導市、縣部門搭建應急調度系統、應急協同系統、應急專題在內的鄉(xiāng)村應急管理服務平臺，指導和幫助市、縣繪制包含農村地區(qū)山區(qū)地質災害、平原防洪抗旱、林區(qū)森林防火等在內的農村應急作戰(zhàn)數字化底圖，指導建立應急事件預警、指揮調度、善后恢復在內的全過程工作規(guī)程。

縣級層面在省級部門的指導下負責完成本級應急管理服務平臺建設任務，建立工作規(guī)范標準，依托應急管理服務平臺開展值班值守、災害救助、信息發(fā)布、總結評估、指揮演練、應急資源和應急風險等日常應急管理工作。同時，建設的應急管理服務平臺能夠與省級平臺進行互聯互通，實現信息的交互、硬件的共享。

注意事項：平臺建設時應該充分考慮各區(qū)域相關部門已建硬件基礎設施，如應急廣播、大屏等，應充分整合對接。同時，應急部門所建設的硬件基礎設施應該為開放性的基礎設施，其他業(yè)務平臺也能夠充分調用，防止重復建設。

2.鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全防控

通過建立覆蓋全面、實時監(jiān)測、全局掌控的鄉(xiāng)村數字化公共衛(wèi)生安全防控體系，解決鄉(xiāng)村地域廣闊帶來的人員管理不便、公共衛(wèi)生事件發(fā)現滯后等問題，引導村民開展自我衛(wèi)生管理和衛(wèi)生安全防控，構筑鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全數字化防御屏障。建立統一的突發(fā)事件風險監(jiān)測與預警信息共享平臺，及時向群眾傳達最新的公共衛(wèi)生政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展等信息。

省級層面負責建設健康醫(yī)療大數據中心，實現跨業(yè)務系統數據融合，有效整合醫(yī)療運營各類信息資源，實現醫(yī)療各運營領域的全方位監(jiān)測。整合公安、消防、醫(yī)療等領域信息資源，通過多樣化分析手段，實現全方位立體化的公共衛(wèi)生安全態(tài)勢監(jiān)測，提升綜合疾病防控能力，切實提升公共衛(wèi)生安全保障效力。

縣級層面負責建設公共衛(wèi)生信息采集平臺，對醫(yī)院、學校、疾控、村鎮(zhèn)集市、中心等重點防控區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行實時監(jiān)測。基于網格對重點區(qū)域的人員、物資、網格員等信息進行聯動，對重點區(qū)域實時態(tài)勢進行綜合監(jiān)測，對接地理信息系統和疾控、醫(yī)療、消防、應急等多部門現有業(yè)務系統，對重點人員的數量、流向、地域分布、流入流出方式、運行軌跡等信息進行可視化分析研判。

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