大足區(qū)位于重慶西部，全區(qū)現(xiàn)有 60 歲以上老齡人口 20.97 萬人，養(yǎng)老床

位 7432 張，街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2019 年被列為全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。近年來，大足區(qū)積極響應(yīng)關(guān)于加強(qiáng)智慧民政建設(shè)的要求，建設(shè)了以智慧養(yǎng)老為重點(diǎn)的智慧民政系統(tǒng)，打造“區(qū)—鎮(zhèn)街—

村（社區(qū)）”互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，開展線上線下結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。

二、主要做法

一是整合資源、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫。依托重慶市首個智慧民政系統(tǒng)平臺，對全區(qū)高齡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊困難老年人開展摸查，繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施于一體的“關(guān)愛地圖”，有效整合社會資源、政府資源、信息資源等各類養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息共建共享。

二是以人為本、農(nóng)村互助，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式。堅(jiān)持“區(qū)級指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主導(dǎo)、村級主辦，政府支持、社會參與、因地制宜”“農(nóng)村互助、鄰里自助、社會共助”原則，依托鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、村級養(yǎng)老互助站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在首批 122 個重點(diǎn)村（社區(qū)）試點(diǎn)推行農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老模式，培育起 122 支養(yǎng)老服務(wù)互助隊(duì)伍和 5000 余名鄰里互助人員，建成“村（居）委會+居家養(yǎng)老服務(wù)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)+社會志愿服務(wù)”的運(yùn)行方式，探索開展“積分兌換”制度，開展“互助+自助+共助”服務(wù) 1 萬余人次。

三是智慧引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)助力，開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)。通過老人個人健康管理和健康數(shù)據(jù)人工智能分析業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)老人健康電子檔案管理、體檢報(bào)告管理、健康大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。建立智慧養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，整合為老服務(wù)資源，委托第三方為首批近 4600 名城鄉(xiāng)低保、特困、空巢等困難老人提供服務(wù)，服務(wù)涵蓋緊急援助、主動關(guān)愛、健康管理等線上支持和助潔、助餐、助浴、助行等線下上門等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)服務(wù)派單、工單跟蹤、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)評價(jià)的整合。

四是全程管理，保障質(zhì)量，推行養(yǎng)老服務(wù)在線監(jiān)管。利用智慧民政平臺，結(jié)合機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控、消防報(bào)警設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動態(tài)、高效的日常安全監(jiān)督、管理，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)的安全管理體系建設(shè)、消防安全保障和突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立養(yǎng)老視頻監(jiān)管中心，全區(qū) 52 家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的公共區(qū)域視頻均接入監(jiān)管系統(tǒng)，為安全教育與培訓(xùn)、安全巡檢監(jiān)督、防災(zāi)控災(zāi)工作開展提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)安全和服務(wù)質(zhì)量全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管。

三、取得成效

大足區(qū)智慧民政平臺通過構(gòu)建統(tǒng)一智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了虛實(shí)結(jié)合、線上線下協(xié)同、多渠道感知、多元服務(wù)主體共存、多類養(yǎng)老模式融合的新型養(yǎng)老管理服務(wù)模式。截至 2021 年 6 月，已采集完成全區(qū) 20.97 萬名老人基礎(chǔ)信息，整合 173 家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為 4600 余名農(nóng)村困難老人購買了智慧養(yǎng)老居家服務(wù)，已在 122 個村建立起互助式養(yǎng)老模式，向全區(qū)老人提供養(yǎng)老顧問服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的智能分析應(yīng)用，全面提升了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“智慧化、一體化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”水平，助力大足智慧民政體系成為全市標(biāo)桿。

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