遼中區(qū)位于遼寧省中部，因在古代遼郡以西、遼水以東，宛在中央而得名。隨著農(nóng)村集體三資監(jiān)管平臺(tái)的建立和完善，村集體經(jīng)濟(jì)組織已基本實(shí)現(xiàn)了“三資”的信息化管理。

二、主要做法

農(nóng)村集體“三資”既是群眾利益關(guān)切點(diǎn)，也是干部監(jiān)管薄弱點(diǎn)，更是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點(diǎn)。遼中區(qū)以搭建智慧平臺(tái)為突破口，著力推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理運(yùn)營(yíng)的數(shù)字化、陽(yáng)光化、市場(chǎng)化，完成農(nóng)村數(shù)字化鄉(xiāng)村管理的“最后一公里”。

一是“多網(wǎng)合一”建平臺(tái)。建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，按照“多網(wǎng)合一”組織構(gòu)架進(jìn)行平臺(tái)設(shè)計(jì)，規(guī)劃“三資”管理、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理等七大功能模塊，將農(nóng)村集體家底數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)納入一個(gè)庫(kù)。在全區(qū)選取潘家堡鎮(zhèn)、于家臺(tái)村、蒲東街道、冷子堡鎮(zhèn)等“三資”規(guī)模適中、基礎(chǔ)較好、代表性強(qiáng)的村鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，先行開(kāi)展“三資”清查、數(shù)據(jù)錄入，做到賬清、財(cái)清、物清和債權(quán)債務(wù)清。平臺(tái)已收錄資金信息 175992 條、資源信息 2546 條、資產(chǎn)信息 21455 條。

二是創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)督。平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中設(shè)置三個(gè)公開(kāi)監(jiān)控點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接監(jiān)控點(diǎn)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)監(jiān)控點(diǎn)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)“三資”總后臺(tái)進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管。創(chuàng)新運(yùn)用“制度+平臺(tái)”的監(jiān)管理念，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)管、自動(dòng)預(yù)警、電子留痕等“三大功能”作用，集體“三資”的管理、使用和處置等環(huán)節(jié)一律通過(guò)平臺(tái)操作，實(shí)時(shí)公開(kāi)各操作環(huán)節(jié)信息，避免各種違規(guī)操作和違紀(jì)行為發(fā)生。

三是市場(chǎng)運(yùn)作促增收。堅(jiān)持把“三資”有效運(yùn)營(yíng)、保值增值作為落腳點(diǎn)，全力做好平臺(tái)使用“后半篇文章”。提高農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置知曉面和參與度，破解因消息閉塞帶來(lái)的資源閑置和利用不充分等問(wèn)題，讓農(nóng)村集體“三資”與市場(chǎng)接軌。通過(guò)合理競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)等方式，讓社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，將農(nóng)村集體“三資”轉(zhuǎn)化成為市場(chǎng)資本，盤活存量資源，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。

三、取得成效

平臺(tái)建成以來(lái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的全面清查，摸清了各村集體資產(chǎn)，理清了債權(quán)債務(wù)，進(jìn)一步明確了“三資”的權(quán)屬關(guān)系，杜絕了“三資”體外循環(huán)，規(guī)范了農(nóng)村干部的權(quán)力運(yùn)行。平臺(tái)有效激活了集體“三資”的沉睡狀態(tài)，推動(dòng)集體“三資”與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，暢通了市場(chǎng)化技術(shù)路徑，促進(jìn)了資產(chǎn)盤活、保值增值。已在平臺(tái)完成交易 789 筆，交易金額合計(jì) 3043 萬(wàn)元，溢價(jià)金額合計(jì) 327 萬(wàn)元，交易面積 21271 畝。

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